災害は、いつどこで発生するかわからない脅威です。地震、台風、豪雨など、私たちの生活を脅かす様々な災害が発生し、甚大な被害をもたらすこともあります。このような未曾有の事態に備え、人々の生命と財産を守るために重要な役割を担うのが「災害警備」です。「災害警備」とは、災害発生時における混乱を防ぎ、被害を最小限に抑えるために、事前に計画を立て、関係機関が連携して迅速かつ的確に対応することを指します。具体的には、避難誘導、救助活動、消火活動、医療救護、物資の供給、ライフラインの復旧など、多岐にわたる活動が含まれます。

日本では、地震や台風、豪雨など、様々な自然災害が毎年のように発生しています。こうした災害から国民の生命、身体、財産を守るためには、国、地方公共団体、そして国民一人ひとりが、それぞれの立場で適切な防災対策に取り組むことが重要です。そこで、災害対策の基本となる考え方や、国、地方公共団体、国民それぞれの責務を明らかにし、総合的かつ計画的な災害対策の実施を目的として制定されたのが「災害対策基本法」です。この法律は、1959年8月に発生した伊勢湾台風を契機に制定されました。伊勢湾台風は、死者・行方不明者5,000人以上という未曾有の被害をもたらし、当時の防災体制の不備が浮き彫りになりました。この経験を踏まえ、より効果的な災害対策を推進するために、災害対策基本法が制定されるに至ったのです。災害対策基本法は、「自助」「共助」「公助」という考え方を基本としています。これは、災害発生時には、まず「自分の身は自分で守る」という自助努力が大切であり、同時に地域住民同士で助け合う「共助」、そして国や地方公共団体による「公助」によって、被害を最小限に抑えるという考え方です。この三つの助け合いによって、安全・安心な社会を実現していくことが重要です。