土砂崩れは、斜面を構成する土砂や岩石が、重力によって一気に崩れ落ちる現象です。一見、安定しているように見える斜面でも、さまざまな要因が重なり、ある限界を超えると突如として発生します。主な発生メカニズムは、斜面の土砂や岩石の「せん断抵抗力」を上回る「せん断力」が働くことです。せん断抵抗力とは、簡単に言えば斜面の土砂が「持ちこたえようとする力」のこと。一方、せん断力は、主に土砂の重さによって発生する「斜面を滑り落とそうとする力」のことです。この「せん断抵抗力」と「せん断力」のバランスが崩れる原因は、大きく分けて二つあります。一つは、集中豪雨や長雨などによる地下水位の増加です。水が土砂に浸透することで土砂の重量が増加し、せん断力が大きくなる一方、土砂同士の結合力が低下することでせん断抵抗力は減少します。もう一つは、地震や火山活動による振動です。これにより、斜面の土砂が一時的に液体状になる「液状化現象」が発生し、せん断抵抗力が極端に低下することで土砂崩れが発生します。

近年、日本各地で豪雨や地震などの自然災害が頻発し、甚大な被害をもたらしています。これらの災害に対し、迅速かつ的確な対応を行い、被害を最小限に抑えるためには、高度な知識と経験を有する人材の育成が不可欠です。栃木県においても、平成27年9月関東・東北豪雨や令和元年東日本台風など、過去の災害の教訓を踏まえ、より強固な防災体制の構築を目指しています。そこで、災害対応の司令塔となる専門家の育成を目的として、「栃木県災害マネジメント総括支援員」制度が創設されました。