原子力発電は、ウランなどの核分裂反応を利用して熱エネルギーを生み出し、発電しています。この核分裂反応を制御しているのが「臨界」という概念です。ウランなどの原子核に中性子が衝突すると、原子核が分裂してエネルギーを放出すると同時に、新たな中性子が飛び出すという現象が起こります。この現象が連鎖的に起こることを「核分裂の連鎖反応」と呼びます。臨界とは、この連鎖反応が一定の割合で継続する状態を指します。原子炉内では、制御棒などを用いて中性子の数を調整することで、臨界状態を維持し、安定した熱エネルギーを得ています。もし、臨界状態を超えて中性子の数が過剰に増えると、制御不能な暴走状態に陥り、深刻な事故につながる可能性があります。

日本では、地震や台風、豪雨など、様々な自然災害が毎年のように発生しています。こうした災害から国民の生命、身体、財産を守るためには、国、地方公共団体、そして国民一人ひとりが、それぞれの立場で適切な防災対策に取り組むことが重要です。そこで、災害対策の基本となる考え方や、国、地方公共団体、国民それぞれの責務を明らかにし、総合的かつ計画的な災害対策の実施を目的として制定されたのが「災害対策基本法」です。この法律は、1959年8月に発生した伊勢湾台風を契機に制定されました。伊勢湾台風は、死者・行方不明者5,000人以上という未曾有の被害をもたらし、当時の防災体制の不備が浮き彫りになりました。この経験を踏まえ、より効果的な災害対策を推進するために、災害対策基本法が制定されるに至ったのです。災害対策基本法は、「自助」「共助」「公助」という考え方を基本としています。これは、災害発生時には、まず「自分の身は自分で守る」という自助努力が大切であり、同時に地域住民同士で助け合う「共助」、そして国や地方公共団体による「公助」によって、被害を最小限に抑えるという考え方です。この三つの助け合いによって、安全・安心な社会を実現していくことが重要です。